Uchwała Nr 266/XXXVII/2021 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 listopada 2021 roku


Uchwała Nr 266/XXXVII/2021
Rady Powiatu Skarżyskiego
z dnia 25 listopada 2021r.
 
w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących radnym powiatu skarżyskiego

 
Na postawie art. 21 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020r. poz. 920 oraz z 2021r. poz. 1038 i 1834)
 
Rada Powiatu Skarżyskiego uchwala, co następuje:
   
§ 1.
 
1. Z tytułu wykonywania mandatu radnego Radni Powiatu Skarżyskiego otrzymują zryczałtowaną miesięczną dietę.
2. Wysokość diet uzależniona jest od funkcji pełnionej przez radnego.
3. Dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka Zarządu Powiatu Skarżyskiego.
 
§ 2.
 
1. Podstawę ustalenia wysokości miesięcznej diety radnego stanowi 2,4 krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz.1658).
2. Ustala się  radnym miesięczną dietę w wysokości:
1) przewodniczący rady powiatu – 81 %,  
2) radny nieetatowy członek zarządu powiatu – 80 % 
3) wiceprzewodniczący rady powiatu – 65 %,      
4) przewodniczący komisji rady powiatu – 60 %,
5) wiceprzewodniczący komisji rady powiatu – 53 %, 
6) pozostali radni – 50 %,
         - podstawy, o której mowa w ust. 1.                                        
 
§ 3.
 
W razie zbiegu prawa do dwóch lub więcej diet radnemu przysługuje jedna dieta. W przypadku różnicy w wysokości diet, przysługuje dieta w wyższej wysokości.
 
§ 4.
 
Radnym, o których mowa w § 2 ust. 2, potrąca się 1/10 kwoty miesięcznego ryczałtu za każdorazową nieobecność na sesjach rady powiatu i posiedzeniach komisji, natomiast radnym, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 dodatkowo, także 1/20 za każdorazową nieobecność na posiedzeniach zarządu powiatu.
 
§ 5.
 
Diety przysługujące za dany miesiąc kalendarzowy wypłaca się w terminie do 10  dnia następnego miesiąca. Wysokość należnej do wypłaty diety zaokrągla się matematycznie do 1 zł.
 
§ 6.
 
Wydatki wynikające z zapisów niniejszej uchwały są wydatkami budżetu powiatu.
 
§ 7. 
 
1. Radnemu odbywającemu podróże służbowe poza terenem powiatu skarżyskiego przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach określonych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 roku w sprawie sposobu ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu (Dz.U. z 2000 r. poz. 799, z 2002r. poz.139 oraz z 2003 r. poz. 278).
2. Polecenie wyjazdu służbowego dla radnego wydaje Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego, a w stosunku do Przewodniczącego, Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego.
3. W przypadku wyrażenia zgody na przejazd w podróży służbowej pojazdem samochodowym niebędącym własnością powiatu, radnemu przysługuje zwrot kosztów przejazdu według stawek za jeden kilometr przebiegu w wysokości równej stawkom maksymalnym obowiązującym na podstawie przepisów dotyczących warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy.
4. Rejestr wyjazdów służbowych prowadzi Biuro Rady Powiatu.
 
§ 8.
 
Traci moc:
1. uchwała Nr 26/IV/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z 1 lutego 2007 roku w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu skarżyskiego.
2. uchwała Nr 16/II/2010 Rady Powiatu Skarżyskiego z 15 grudnia 2010 roku w sprawie ustalenia wysokości diet przysługujących radnym powiatu skarżyskiego.
 
§ 9.
 
Wysokość miesięcznej diety radnego wyliczonej w sposób określony w § 2 niniejszej uchwały ma zastosowanie do ustalenia wysokości diet radnych powiatu skarżyskiego należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r.
 
§ 10.
 
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
 
 
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego
Jacek Jeżyk
 
 
 
 
 
UZASADNIENIE
 
           
Na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020r. poz. 920 oraz z 2021r. poz. 1038 i 1834) radnemu przysługują diety na zasadach ustalonych przez radę powiatu. Ustawodawca określił też miesięczny limit diet, których wysokość nie może przekroczyć łącznie wysokości podanej w art. 21 ust. 5 ustawy z 1998 r. o samorządzie powiatowym. Ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 poz. 1834) dokonano zmiany art. 21 ust. 5 ustawy o samorządzie powiatowym określając, że wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie 2,4-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz.1658).
Zgodnie z § 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu powiatu (Dz.U. z 2021r. poz. 1975) w powiatach od 60-120 tysięcy mieszkańców, radnemu przysługują w ciągu miesiąca diety w wysokości do 85 % maksymalnej wysokości diety.        
W związku ze zmianą przepisów oraz koniecznością dostosowania uchwały do obowiązującego statutu powiatu skarżyskiego, w którym wykreślone zostały niektóre funkcje pełnione przez radnych między innymi sekretarz komisji rewizyjnej oraz jeden wiceprzewodniczący rady, zachodzi potrzeba zmiany Uchwały Nr 16/II/2010 Rady Powiatu Skarżyskiego z 15 grudnia 2010 roku w sprawie ustalenia wysokości diet przysługujących radnym powiatu skarżyskiego.           
Zaproponowany projekt uchwały przewiduje potrącenia za każdorazową nieobecność na posiedzeniach komisji oraz sesjach, a w przypadku nieetatowego członka zarządu także na posiedzeniach zarządu. Ponadto w sytuacji zbiegu dwóch lub więcej funkcji pełnionych przez radnych przysługuje dieta z jednej funkcji, w wyższej wysokości. W świetle art. 21 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym rada przy ustalaniu wysokości diet bierze pod uwagę pełnione przez radnego funkcje, co w uchwale zostało uwzględnione. Przyjęta w uchwale wysokość diet, przysługujących radnym nie przekracza maksymalnych wysokości określonych przez ustawodawcę.
Art. 18 ustawy z 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 poz.1834)   wskazuje, że między innymi przepis art. 21 ust. 5 ustawy o samorządzie powiatowym w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą ma zastosowanie do ustalania wysokości wynagrodzeń, diet i uposażeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r., co uzasadnia treść § 9 niniejszej uchwały.  
Ponadto ten sam przepis ustawy o samorządzie powiatowym tj. art. 21 ust. 4 stanowi, że oprócz diety, radnym przysługuje zwrot kosztów podróży służbowych. Szczegółowe zasady ustalania należności z tego tytułu reguluje Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 31 lipca 2000r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróżny służbowych radnych powiatu (Dz.U. z 2000 r. poz. 799, z 2002r. poz.139 oraz z 2003 r. poz. 278).
Dotychczasowa uchwała Nr 26/IV/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 1 lutego 2007r. w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu skarżyskiego zmieniona uchwałami Nr 54/VI/2011 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 marca 2011r. oraz Nr 36/V/2015 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 5 marca 2015r. jest nieaktualna, ponieważ wyznaczała z imienia i nazwiska wiceprzewodniczącego rady powiatu skarżyskiego upoważnionego do dokonywania czynności związanych z wyjazdem służbowym w stosunku do przewodniczącego rady. Dlatego też w celu uporządkowania tych kwestii zasadnym jest dokonanie zmiany uchwały w sprawie zwrotu kosztów podróżny służbowych.
Mając na uwadze, iż treść art. 21 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym przewiduje jedną podstawę prawną dla ustalenia przez radę powiatu zasad, na jakich radnym przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych, zasadnym jest uwzględnienie w jednym akcie zarówno zasad ustalania wysokości diet, jak i zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących radnym powiatu skarżyskiego, z jednoczesnym uchyleniem aktów dotychczasowych.

Uchwała Nr 266-XXXVII-2021.pdf (1299kB) pdf  
 
 

metryczka


Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (25 listopada 2021)
Opublikował: Nina Zolbach (3 grudnia 2021, 12:21:18)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1739