Uchwała Nr 173/XXII/2020 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 czerwca 2020 roku
Uchwała
Nr 173/XXII/2020
Rady
Powiatu Skarżyskiego
z
dnia 25 czerwca 2020 roku
Na
podstawie art. 85 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020r. poz. 920) oraz art. 3 § 2
pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r.
poz. 2325)
Rada
Powiatu Skarżyskiego u c h w al a, co następuje:
§ 1
Postanawia się zaskarżyć
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach rozstrzygnięcie
nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 29 maja 2020r., znak:
PNK.I.4130.29.2020 stwierdzające nieważność uchwały Nr
156/XX/2020 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia
30 kwietnia 2020r. w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek
pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym
Rejów w Skarżysku-Kamiennej.
§ 2
Upoważnia się
Przewodniczącego Rady Powiatu Skarżyskiego do podejmowania
wszelkich czynności w toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem
Administracyjnym w Kielcach oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym w
Warszawie, w tym do podpisywania wszelkich pism i
dokumentów oraz udzielenia pełnomocnictwa procesowego radcy
prawnemu Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej do
reprezentowania Rady Powiatu Skarżyskiego
w postępowaniu wywołanym wniesioną skargą.
§ 3
Wykonanie uchwały
powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu Skarżyskiego.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie
z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Przewodniczący
Rady Powiatu
Skarżyskiego
Jacek Jeżyk
Jacek Jeżyk
U
Z A S A D N I E N I E
Rozstrzygnięciem
nadzorczym z dnia 29 maja 2020r. znak: PNK.I.4130.29.2020 Wojewoda
Świętokrzyski stwierdził nieważność w całości uchwały Nr
156/XX/2020 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 kwietnia 2020r. w
sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających
napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym Rejów w
Skarżysku-Kamiennej.
Z
rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Świętokrzyskiego nie sposób
się zgodzić. Uzasadnienie rozstrzygnięcia nadzorczego nie
wyjaśnia, w jaki sposób należy rozumieć normą zawartą w art.
116 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska
(Dz.U. z 2019r. poz. 1396, 1403, 1495, 1501, 1527,
1579, 1680, 1712, 1815, 2087, 2166 oraz z 2020r. poz. 284
i 695, dalej jako „u.p.o.ś.”). Wojewoda wskazał jedynie, iż
nie zgadza się ze stanowiskiem rady powiatu, że przy ustanawianiu
zakazu z art. 116 ust. 1 u.p.o.ś. można brać pod uwagę pomiary
jednostkowe. Zdaniem organu nadzoru należy w takiej sytuacji brać
pod uwagę pomiary zrównoważone. Jednocześnie wojewoda nie
wyjaśnił swojego stanowiska, nie wskazał na żądną normę
prawną, z której takie stanowisko miałoby wynikać. Nie dokonał,
poza przytoczeniem orzecznictwa wskazującego na konieczność
dokonywania pomiarów hałasu przed podjęciem uchwały na podstawie
art. 116 ust. 1u.p.o.ś., żadnej analizy prawnej ww. przepisu.
Rozstrzygnięcie nadzorcze winno wyjaśniać w sposób nie budzący
wątpliwości, na czym polega naruszenie przez radę powiatu przepisu
prawa, jakie jest prawidłowe rozumienie kwestionowanego przepisu, a
także dlaczego naruszenie to ma charakter istotny. Zadaniu temu
Wojewoda Świętokrzyski nie sprostał. Rozstrzygnięcie nadzorcze
niczego nie wyjaśnia, stanowi jedynie arbitralną decyzję organu
nadzoru. Tym samym rozstrzygnięcie nadzorcze jest wadliwe i winno
zostać uchylone przez wojewódzki sąd administracyjny.
Art.
85 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz.U. z 2020r. poz. 920) stanowi, że rozstrzygnięcia organu
nadzorczego dotyczące powiatu podlegają zaskarżeniu do sądu
administracyjnego z powodu niezgodności z prawem, w terminie 30 dni
od dnia ich doręczenia. Natomiast z godnie z art. 85 ust. 3 ww.
ustawy do złożenia skargi uprawniony jest powiat lub związek
powiatów, którego interes prawny, uprawnienie albo kompetencja
zostały naruszone, a podstawą do wniesienia skargi jest uchwała
organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy
rozstrzygnięcie nadzorcze.
W
związku z powyższym w celu wniesienia skargi na ww. rozstrzygnięcie
nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Kielcach konieczne jest podjęcie przedmiotowej
uchwały.
metryczka
Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (25 czerwca 2020)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (30 czerwca 2020, 10:52:51)
Ostatnia zmiana: Łukasz Krawiecki (30 czerwca 2020, 10:54:37)
Zmieniono: poprawiony błędny zapis
rejestr zmian tej informacji »
Liczba odsłon: 624