Protokół z XLII/2018 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 1 lutego 2018 roku

P R O T O K Ó Ł Nr XLII/2018 
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO 
odbytej 1 lutego 2018 roku 

Miejsce odbycia sesji - Sali Konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej,ul. Plac Floriański 1 

Godzina rozpoczęcia obrad - 14.00 

W sesji udział wzięli: 

- Zarząd Powiatu Skarżyskiego, 
- Radni Powiatu Skarżyskiego 
- sekretarz, skarbnik powiatu, inspektor ds. zarządzania kryzysowego Jacek Krzepkowski,
- przedstawiciele lokalnych mediów.

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu. 

Obrady prowadziła Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego - Bożena Bętkowska

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – Kierownik Biura Rady Powiatu. 


STRESZCZENIE POSIEDZENIA 

Ad.pkt.1 i 2 Otwarcie Sesji, stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad. 


Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż dzisiejsza sesja, zgodnie z art. 15 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym, zwołana została na wniosek Zarządu Powiatu. W sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi 74 % ogólnego składu Rady. Wskazała, że zgodnie z § 18 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad będzie Radny Grzegorz Małkus. Następnie zapytała czy do przedstawionego projektu porządku obrad radni lub członkowie zarządu zgłaszają wnioski. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych wniosków Przewodnicząca Rady poddała pod głosownie porządek obrad.

Porządek XLII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie 


Ad.pkt.3 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 


1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2017-2035. 
Poinformowała, że zmiany w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2018-2035 wynikają z:
1. zwiększenia limitu zobowiązań o kwotę 2.039.738,32zł, limitu wydatków w 2018 roku o 1.192.722,18zł i w 2019 roku o 847.016,14zł w ramach zadania „Modernizacja infrastruktury sportowej i rekreacyjnej przy powiatowych placówkach oświatowych” w związku z otrzymaniem dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020. Jednocześnie zadanie przenosi się do grupy „Wydatki na programy, projekty lub zadania związane z programami realizowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r o finansach publicznych”, 
2. zwiększenia łącznych nakładów, limitu zobowiązań oraz limitu wydatków w 2019 roku o kwotę 200.000zł w ramach zadania „Rozbudowa infrastruktury II Liceum Ogólnokształcącego o halę sportową łączącą zaplecze sportowe II Liceum Ogólnokształcącego i Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej” w związku z aneksem do umowy o dofinasowanie projektu ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, gdzie niewykorzystana dotacja w 2017 roku przechodzi na 2019 rok, 
3. ze zmniejszenia łącznych nakładów, limitu wydatków w 2018 roku i limitu zobowiązań o kwotę 75.406zł na zadaniu „Przebudowa drogi powiatowej nr 0594T wraz z budową chodnika ul.Zagórska w Suchedniowie” w związku z przeniesieniem tej kwoty na przedsięwzięcia: 
a) Rewitalizacja Osiedli Zachodnie i Dolna Kamienna w Skarżysku – Kamiennej – na wykonanie dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku o dofinasowanie projektu ze środków unijnych (70.000zł)
b) Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa w m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki” - na wypłatę odszkodowania za przejęcie nieruchomości pod inwestycje (5.406zł),
4. ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o kwotę 3.000zł wskutek wprowadzenia darowizn dla Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej Przystań na wycieczkę i kieszonkowe dla wychowanków, 
5. ze zwiększenia dochodów i wydatków majątkowych w 2018 roku o kwotę 1.192.722,18zł i w 2019 roku o 847.016,14zł w związku z otrzymaniem dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 na zadanie „Modernizacja infrastruktury sportowej i rekreacyjnej przy powiatowych placówkach oświatowych”. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych pytań Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2018-2035, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 305/XLII/2018. 


2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2018 rok. 
Proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z: 
1. Umowy nr RPSW.07.04.00-26-0033/16-00 z dnia 20 grudnia 2017r w sprawie dofinasowania projektu „Modernizacja infrastruktury sportowej i rekreacyjnej przy powiatowych placówkach oświatowych” w ramach Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020. Kwota dofinansowania wynosi 2.039.738,32zł na lata 2018-2019, w tym w bieżącym roku 1.192.722,18zł.
2. Aneksu nr 1 z dnia 21 grudnia 2017roku do umowy nr 2017/0237/2734/SubA/DIS/SZ o dofinansowane zadania „Rozbudowa infrastruktury II Liceum Ogólnokształcącego o halę sportową łączącą zaplecze sportowe II Liceum Ogólnokształcącego i Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej” ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, w którym niewykorzystana dotacja z 2017 roku przechodzi na 2019 rok. 
3. Pism Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej Przystań z dnia 15 i 18 stycznia 2018r w sprawie wprowadzenia po stronie dochodowej i wydatkowej darowizn w łącznej wysokości 3.000zł z przeznaczeniem na kieszonkowe - 500zł oraz na wycieczkę dla wychowanków – 2.500zł,
4. Ze zmiany klasyfikacji budżetowej opłat geodezyjnych i opłat za holowanie oraz parkowanie pojazdów usuwanych z dróg oraz dotacji dla organizacji prowadzących działalność pożytku publicznego.
5. Pisma Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 11 stycznia 2018r w sprawie przeniesienia planu dochodów pomiędzy paragrafami w związku z wyjaśnieniami Ministerstwa Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie przyjmowania opłat za zezwolenia na pracę dla cudzoziemców.
6. Pisma Domu Pomocy Społecznej z dnia 11 stycznia 2018r w sprawie wydzielenia w planie dochodów kwoty wynikającej z wynagrodzenia płatnika za terminowe odprowadzanie podatku dochodowego. 
7. Pisma Wydziału Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki w sprawie przeniesienia planu dotacji pomiędzy działami w kwocie 4.000zł, w związku z tym, że część złożonych wniosków w ramach konkursu ofert na realizację zadań powiatu dotyczy zadań związanych z promocją zdrowia. Jednocześnie zmianie ulega paragraf wydatkowy dotacji na par.2360 „Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielone w trybie art. 221 ustawy, na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego”. 
8. Wyciągu z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego odbytego w dniu 17 stycznia 2018r w sprawie przeniesienia kwoty 70.000zł z zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 0594T wraz z budową chodnika ul.Zagórska w Suchedniowie” na niezbędną do złożenia wniosku o dofinansowanie dokumentację zadania „Rewitalizacja Osiedli Zachodnie i Dolna Kamienna w Skarżysku – Kamiennej” 
9. Pisma Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 10 stycznia 2018r w sprawie zabezpieczenia kwoty 5.406zł na zadanie „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa w m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki” w związku z koniecznością wypłaty odszkodowania za przejęcie nieruchomości pod inwestycje. Środki na ten cel pochodzą z przebudowy ul.Zagórskiej w Suchedniowie. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosownia przedstawiony projekt uchwały. 

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2018 rok, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 306/XLII/2018. 


Ad.pkt.4 Sprawozdanie Starosty Skarżyskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego za 2017 rok. 


Inspektor ds. zarządzania kryzysowego – Pan Jacek Krzepkowski przedstawił sprawozdanie Starosty Skarżyskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego za 2017 rok. Dodał, że na czwartym posiedzeniu komisji porządek został rozszerzony, na wniosek radnego Jacka Jeżyka, o problem wzmożonego zanieczyszczenia powietrza na terenie miasta Skarżyska - Kamiennej. Członkowie komisji stwierdzili, że istnieje potrzeba podjęcia działań profilaktycznych i edukacyjnych, ponadto wypracowano następujące wnioski: 
- Wystąpienie jako komisja do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach o ustanowienie punktu stałego pomiaru zanieczyszczenia powietrza w terenie miasta Skarżysko – Kamienna. 
- Zobowiązać Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska Pana Ryszarda Sowę, który posiada środki finansowe na cele związane z ochroną środowiska, aby zakupić materiały edukacyjne dla jednostek na terenie powiatu skarżyskiego, czy też przeprowadzić konkurs o tematyce ochrona środowiska.
- Przeanalizować wspólnie z miastem na szczeblu – Pani Anna Leżańska Członek Zarządu Powiatu nadzorujący pracę Wydziału Ochrony Środowiska w Starostwie Powiatowym, a Wiceprezydentem Miasta Skarżyska o możliwości przeprowadzenia doraźnej kontroli środowiska po to, aby pokazać mieszkańcom na stronie internetowej urzędu miasta, czy powiatu, że takie działania są podejmowane, ale również, aby wykazać miejsca najbardziej narażone na zapylenie środowiska. Wypracowane wnioski przekazano do realizacji do wskazanych instytucji z prośbą o podjecie stosownych działań. 
W odpowiedzi Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, informuje, że cyt. „istnieje możliwość rozszerzenia sieci pomiarowej PMŚ poprzez włączenie nowych stacji, zakupionych przez jednostki samorządu terytorialnego, przy spełnieniu określonych warunków. Każda stacja działająca w systemie PMŚ musi spełniać wymogi w zakresie doboru lokalizacji oraz referencyjnych metodyk pomiarowych, które nadzorowane są przez Krajowe Laboratorium Referencyjne i Wzorcujące znajdujące się w strukturach GIOŚ. Pragnę również podkreślić, że nie ma możliwości włączenia do systemu PMŚ oferowanych w ostatnim czasie na rynku komercyjnym tzw. niskokosztownych czujników do pomiaru zanieczyszczenia powietrza, które nie spełniają wymogów UE. W przypadku ewentualnego podjęcia przez samorząd decyzji o utworzeniu na terenie miasta na własny koszt stacji monitoringu powietrza, ze strony Inspektoratu mogę zadeklarować pomoc w wyborze prawidłowej lokalizacji, włączenie stacji do Programu PMŚ, nasz nadzór merytoryczny nad wykonywanymi pomiarami oraz publikowanie wyników na stronie internetowej WIOŚ i krajowego portalu GIOŚ „Jakość powietrza w Polsce”. Natomiast po stronie właściciela stacji musiałoby pozostawać pokrywanie kosztów bieżących jej funkcjonowania (zużycie energii elektrycznej, zakup materiałów eksploatacyjnych, okresowe wzorcowania i ewentualne naprawy)„
/sprawozdanie w załączeniu/ 

Radny Grzegorz Małkus – odnosząc się do kwestii bezpieczeństwa zwrócił uwagę, że zima zaskoczyła nasze służby, bowiem był świadkiem wypadku na ul. Armii Krajowej, gdzie na przejściu dla pieszych została potrącona osoba, z powodu bardzo śliskiej jezdni. Instytucje nie zostały dobrze przygotowane czy wyczulone do podjęcia zadań. Zapytał jak traktować ocenę zawartą w sprawozdaniu, która jest odmienna od rzeczywistości. 

Starosta – Jerzy Żmijewski - komisja bezpieczeństwa dokonuje oceny ze względów formalnych, na bazie dokumentów. Jeżeli służby, inspekcje składają informacje, w tym konkretnym przypadku, że mają przygotowany sprzęt, zabezpieczone środki finansowe, są zawarte umowy z wykonawcami. Komisja nie może powiedzieć ze coś jest nie w porządku. Zwróci uwagę dyrektorowi ZDP. Dodał, że wielokrotnie piesi nie zachowują ostrożności i wchodzą na pasy bez zastanowienia. Samochód potrzebuje kilku metrów aby się zatrzymać, a przy warunkach pogodowych panujących droga hamowania się wydłuża. 

Radny Grzegorz Małkus – odniósł się do podjętej przez radnego Jacka Jeżyka inicjatywy w kwestii smogu. Zapytał jakie są efekty rozmów z władzami miasta. Wiemy, że zostaną nałożone kary na samorząd Skarżyska za nierealizowanie uchwał sejmiku województwa świętokrzyskiego w ramach ochrony środowiska. 

Radny Jacek Jeżyk - uzupełniając informację poinformował, że na komisji w grudniu nie było przedstawicieli miasta, był obecny zastępca dyrektora PUP - Bogusław Ciok, a jednocześnie Wiceprzewodniczący Rady i do niego kierował wnioski z prośbą o zainteresowanie tematem prezydenta. W różnych miastach są stosowane różne rozwiązania min. drony w Kielcach, na Śląsku balony, do badania zanieczyszczenia. Dzisiaj widzimy, że u nas firma CELSIUM podjęła jakąś inicjatywę. Zaznaczył, że powinniśmy podjąć skoordynowane działania, niestety nie ma straży miejskiej i nie ma kto egzekwować sankcji. 

Radny Krzysztof Ligowski – podkreślił, że ten problem nie dotyczy tylko Skarżyska ale wszystkich gmin powiatu skarżyskiego. 

Członek Zarządu – Anna Leżańska – poinformowała, że po rozmowie z WIOŚ – panem Wojciechem Bruzdą, który jest praktykiem i wysokiej klasy specjalistą, zaproponowaliśmy wspólne posiedzenie komisji bezpieczeństwa. Jeżeli jest taka potrzeba to myśli, że posiedzenie komisji powinno być otwarte i możemy zaprosić radnych, którzy chcieliby wziąć udział w tym posiedzeniu. 

Radny Roman Wojcieszek – poinformował, ze z dzisiejszej dyskusji wynika, ze zaangażowanie miasta w tym temacie jest żadne. Jednak jest efekt naszych interpelacji i wniosków z komisji, bowiem w jego domu pojawiła się kontrola, złożona z przedstawicieli: policji, wydziału ochrony środowiska urzędu miasta i biura bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego urzędu miasta. 


Ad.pkt.5 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 


Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska przedstawiła rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie uchwały Rady Powiatu dotyczącej ustalenia dyżurów pracy aptek z terenu powiatu skarżyskiego. Poinformowała, że uchwała została zaskarżona przez aptekarzy. Wojewoda nie znalazł podstaw do stwierdzenia nieważności uchwały, tak więc uchwała jest prawomocna. Następnie poinformowała, że porządek posiedzenia został zrealizowany w całości. 
Następnie poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły „Zamykam XLII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". 

Godzina zakończenia obrad – 14.50 

Protokołowała: Joanna Wężyk 

Przewodnicząca 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
Bożena Bętkowska 


metryczka


Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (26 lutego 2018)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (2 marca 2018, 09:26:03)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 723